ক্ষমতা ও স্বাধীনতা বাড়াতে সংশোধন হচ্ছে মানবাধিকার কমিশন আইন

সংশোধনী আনা হচ্ছে জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (এনএইচআরসি) আইন-২০০৯-এ। সীমিত ক্ষমতা ও স্বাধীনতা নিয়ে চলা এনএইচআরসি-এর নিজস্ব ক্ষমতা বৃদ্ধি ও কাজের ক্ষেত্রে অবাধ স্বাধীনতা দিয়ে মানবাধিকার সুরক্ষা ও উন্নয়ন নিশ্চিত করতে এই সংশোধনী আনা হচ্ছে। এ ছাড়া সংশোধনীতে স্বচ্ছ, উন্মুক্ত ও প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে এর চেয়ারম্যান ও সদস্য নিয়োগ দেওয়ার বাধ্যবাধকতার কথা বলা হয়েছে। আইন কমিশনের সুপারিশের পর বর্তমানে সংশোধনীটি আইন মন্ত্রণালয়ে ভেটিংয়ের জন্য আছে। আইন মন্ত্রণালয়ে লেজিসলেটিভ ও সংসদবিষয়ক বিভাগ সূত্র এ তথ্য নিশ্চিত করেছে।

মন্ত্রণালয় সূত্র জানায়, জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (এনএইচআরসি) আইন-২০০৯-এর অধীনে স্বায়ত্তশাসিত প্রতিষ্ঠানটির নিজস্ব ক্ষমতা ও স্বাধীনতা খুবই সীমিত। এ অবস্থায় এটিকে সম্পূর্ণ স্বাধীন, শক্তিশালী ও কার্যকর করতে এনএইচআরসি আইন-২০০৯ সংশোধন করা হচ্ছে। নতুন সংশোধনীতে জাতীয় মানবাধিকার কমিশনকে আরও স্বাধীনতা দিয়ে এর ক্ষমতা বৃদ্ধি করা হবে। সরকারের পক্ষ থেকে প্রতিষ্ঠানটিকে নিয়ন্ত্রণের পরিবর্তে সহযোগিতা করা হবে। সংশোধন করা হবে এর গঠনপ্রণালিও। বর্তমানে জাতীয় সংসদের স্পিকারের নেতৃত্বে সাত সদস্যের সমন্বয়ে একটি বাছাই কমিটি গঠিত হয়। এর সুপারিশের ভিত্তিতে রাষ্ট্রপতি মানবাধিকার কমিশনের চেয়ারম্যান ও সদস্য নিয়োগ করেন।

নতুন সংশোধনীতে বলা হয়েছে- একজন গ্রহণযোগ্য ব্যক্তির নেতৃত্বে একটি সার্চ কমিটি গঠন করে এর সুপারিশের ভিত্তিতে রাষ্ট্রপতি মানবাধিকার কমিশনের চেয়ারম্যান ও সদস্য নিয়োগ করবেন। কমিশনার নিয়োগ অবশ্যই স্বচ্ছ, উন্মুক্ত ও প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে হতে হবে। কেবল সর্বোচ্চ সততার অধিকারী ব্যক্তিরাই নাগরিকদের অধিকার রক্ষায় কমিশনের চেয়ারম্যান ও সদস্য হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন। সংশোধনীতে দেশব্যাপী মানবাধিকারের ধারণা, মানবাধিকার লঙ্ঘন এবং বিচার বহির্ভূত হত্যার বিরুদ্ধে সব সময় প্রচার-প্রচারণা চালাবে। দেশের মানুষের আকাঙ্ক্ষাগুলোর সঙ্গে তাল মিলিয়ে বৃহত্তর শান্তি ও সুরক্ষায় কাজ করবে।

এ ছাড়া স্বচ্ছ, উন্মুক্ত ও প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে এনএইচআরসির কমিশনার নিয়োগ দেওয়ার বাধ্যবাধকতার কথা বলা হয়েছে সংশোধনীতে। বর্তমানে জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের চেয়ারম্যান ও সার্বক্ষণিক সদস্য ৩ বছরের জন্য নিয়োগপ্রাপ্ত হন। চেয়ারম্যান সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের বিচারপতির পদমর্যাদা এবং সার্বক্ষণিক সদস্য হাইকোর্ট বিভাগের বিচারপতির পদমর্যাদা পান। সংশোধনীতে চেয়ারম্যান ও সদস্যদের পদমর্যাদা ঠিক রেখে মেয়াদ কালের বিষয়ে পরিবর্তন আসতে পারে বলে জানা গেছে।

এ ব্যাপারে আইন উপদেষ্টা ড. আসিফ নজরুল ভিউজ বাংলাদেশকে বলেন, ‘ সরকার এনএইচআরসি (জাতীয় মানবাধিকার কমিশন) আইন, ২০০৯ সংশোধনে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। নতুন সংশোধনীর মাধ্যমে এর চেয়ারম্যান ও কমিশনার নিয়োগ উন্মুক্ত ও প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে করা হবে। প্রতিষ্ঠানটিকে আরও স্বাধীনতা ও ক্ষামতা দেওয়া হচ্ছে, যাতে বাংলাদেশ একটি স্বাধীন ও আস্থাভাজন জাতীয় মানবাধিকার কমিশনের উদাহরণ স্থাপন করতে পারবে।’ তিনি জানান, জাতীয় মানবাধিকার কমিশনকে একটি স্বাধীন, গ্রহণযোগ্য ও কার্যকর প্রতিষ্ঠান হিসেবে গড়ে তুলতে ও এর প্রতি জনগণের আস্থা ফিরিয়ে আনতে দেশব্যাপী পরামর্শ প্রক্রিয়ার কাজ সম্পন্ন হয়েছে। এখন আইনের সংশোধনীটি চূড়ান্ত করার প্রক্রিয়ায় আছে।’

মানবাধিকার প্রতিষ্ঠান হিউম্যান রাইটস অ্যান্ড পিস ফর বাংলাদেশের প্রেসিডেন্ট ও সুপ্রিম কোর্টের সিনিয়র আইনজীবী মনজিল মোরসেদ ভিউজ বাংলাদেশকে বলেন, ‘স্বায়ত্তশাসিত জাতীয় মানবাধিকার কমিশন বর্তমানে একটি নখ ও দন্তহীন বাঘ। এর নিজস্ব ক্ষমতা ও স্বাধীনতা খুবই সীমিত। এ অবস্থায় এনএইচআরসি (জাতীয় মানবাধিকার কমিশন) আইন-২০০৯-এর যে সংশোধনী আনা হচ্ছে তা দেশে মানবাধিকার প্রতিষ্ঠায় গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে বলে আশা করছি।’

মানবাধিকার নেত্রী ও সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী এলিনা খান ভিউজ বাংলাদেশকে বলেন, ‘এনএইচআরসি শক্তিশালী করা দেশের গণতান্ত্রিক অভিযাত্রা ও মানবাধিকারের প্রতি প্রতিশ্রুতি রক্ষার জন্য অপরিহার্য। তাই কমিশনের স্বাধীনতা, গ্রহণযোগ্যতা ও কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে এর কিছু সংশোধনী জরুরি ছিল। এটা হলে আশা করছি এনএইচআরসি আইন আরও শক্তিশালী ও কার্যকর হবে।’

জাতীয় মানবাধিকার কমিশন (এনএইচআরসি) একটি স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা যা ২০০৭ সালের ডিসেম্বরে প্রতিষ্ঠিত হয়। তবে এর আনুষ্ঠানিক যাত্রা শুরু হয় ২০০৮ সালে। প্রথমে প্রতিষ্ঠানটি জাতীয় মানবাধিকার কমিশন অধ্যাদেশের বিধানের অধীনে গঠিত হয়েছিল। মূল অধ্যাদেশ বিলোপ হওয়ার পরে এটি জাতীয় মানবাধিকার কমিশন আইন, ২০০৯ দ্বারা পুনরায় প্রতিষ্ঠিত হয়। এরপরে ২০০৯ সালেই এটি মানবাধিকার প্রচার ও সুরক্ষার জন্য জাতীয় অ্যাডভোকেসি প্রতিষ্ঠান হিসাবে পুনর্গঠিত হয়েছিল।